Arbeiderpartiet
Ved å legge til rette for at folk er inkludert i samfunnslivet, gjennom arbeid, utdanning og bolig, legges grunnmuren i det kriminalitetsforebyggende arbeidet. Mye av det som gjøres i et velferdsperspektiv er kriminalitets¬forebyggende, uten at en reduksjon av kriminalitet er tiltakenes eneste siktemål. Regjeringen ønsker å synliggjøre dette aspektet ved generelle velferdstiltak samt å målrette enkelte tiltak for å oppnå en styrket kriminalitetsforebyggende effekt.

Nærhet til problemene er viktig for å treffe riktig med tiltakene. De som kjenner de lokale forholdene, vet som oftest best hva som må til. Derfor er det et fellestrekk for det kriminalitetsforebyggende arbeidet at det bør forankres lokalt. Lokal forankring, samhandling og søkelys på velferd utgjør sentrale faktorer i Regjeringens satsing på kriminalitetsforebygging. Regjeringen vil legge fram en handlingsplan om kriminalitetsforebygging i 2009.

Politiråd og Samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak (SLT) er to modeller for å samordne tjenester innen det kriminalitetsforebyggende arbeidet. Disse modellene har blitt utviklet primært av Justisdepartementet og Kriminalitetsforebyggende råd (KRÅD). Modellene er etablert i henholdsvis ca 230 og ca 200 kommuner. I Soria Moria-erklæringen trekkes politiråd fram som en viktig kriminalitetsforebyggende samarbeidsform. Politirådene er et forum for ledelsen i kommunen og det lokale politiets ledelse. Begge ordningene er frivillige for kommunene. Modellene bidrar til at politi, lokalpolitikere og sentrale aktører utvikler felles eierskap til forebygging av kriminalitet.

Nordmenn har gjennomgående en god helse. Men det er store forskjeller i helsetilstanden mellom ulike grupper i befolkningen. De som er best stilt økonomisk, er også de som har best helse. For Arbeiderpartiet er det et sentralt mål å redusere de sosiale helseforskjellene og bekjempe faktorer som bidrar til ulikhet i helse. Vi trenger også mer forebygging og sterkere satsning på rehabilitering og habilitering. Arbeiderpartiet vil samarbeide med frivillig sektor, styrke det forebyggende arbeidet lokalt og utvikle nye modeller for dette.

Skolen har en viktig oppgave i å forebygge helseskader. Mange elever har i dag en altfor passiv fysisk tilværelse og et uheldig kosthold. Skolen må bidra til økt fysisk aktivitet og gode ernæringsvaner. Skolehelsetjenesten har en unik mulighet til å fange opp tidlige tegn på livsstilssykdommer, rusproblemer eller psykisk sykdom. I dag har ikke denne tjenesten kapasitet og ressurser nok til å kunne jobbe forebyggende og helsefremmende.

Arbeiderpartiet er opptatt av å styrke skolehelsetjenesten og Helsestasjon for ungdom – et kveldsåpent, gratis lavterskeltilbud som ungdom selv kan oppsøke. Mange helseproblemer skyldes forhold på arbeidsplassen. Det trengs mer kunnskap om slik sykdom, slik at mer kan forebygges. Arbeiderpartiet vil satse sterkt både når det gjelder forskning på årsaker og konkrete tiltak for å unngå at arbeidsmiljøet skal gi varige helseskader.

Økt satsing på kultur og frivillighet er viktig i seg selv, men er også en ledd i de forebyggende arbeider for barn og unge. Arbeiderpartiet vil fortsette denne satsingen i de neste fire årene.

Fremskrittspartiet
Støtte frivillige organisasjoner og deres arbeid, blant annet ved å fjerne organisasjonenes plikt til å betale moms på varer og tjenester. Vekt på opplysningsarbeid i skolen, samt styrking av barnevernet. Sterkere reaksjoner overfor unge lovbrytere vil også kunne ha en forebyggende effekt.

Høyre
Det verdifulle arbeidet som gjøres i frivillige lag og foreninger må styrkes, ikke skattlegges. Høyre ønsker momsfritak for frivillige organisasjoner.

Høyre har foreslått å øremerke 50 mill kr til å styrke helsestasjonenes arbeid med vanskeligstilte familier, slik at barn og voksne kan få en bedre start på familielivet. Vi har foreslått å øremerke midler til oppsøkende helsetjenester innenfor rusbehandling og psykisk helsevern, slik at pasientene kan få bedre hjelp før de utvikler alvorlige problemer.

Vi ser at barn som vokser opp i familier med utfordringer knyttet til rus og psykisk sykdom, i mindre grad mestrer voksenlivet. Det er derfor helt avgjørende av foreldre med slike utfordringer får rask behandling og hjelp. Der hvor det er køer i det offentlige helse- og rehabiliteringstilbudet vil Høyre sørge for at det offentlige finansierer behandling i privat regi slik at alle raskt kan få den hjelpen de trenger.

Barn som vokser opp i fattigdom må tas vare på på en bedre måte for å sikre at disse får like muligheter til å mestre eget liv som voksen. Høyre ønsker å styrke fattige barnefamilier gjennom:

• inntektsgradert foreldrebetaling i barnehage og SFO
• gjennom økt barnebidrag til barn i fattige familier
• utbetale foreldrepenger for etterfølgende barn når barn kommer med kort mellomrom
• etablere en tilskuddsordning for betaling av kontingent ved deltakelse i fritidsaktiviteter i frivillige lag og organisasjoner for barn fra fattige hjem, forbedre bostøtteordningen
• føre en økonomisk politikk med lavt skatte- og rentenivå.

Høyre har gjennom hele perioden hatt fokus på barnevernet for å sikre at de som trenger det aller mest får et tilbud om hjelp tilpasset deres behov. Høyre ønsker blant annet:

• å styrke det kommunale barnevernet og gi kommunen et større ansvar for det enkelte barn
• et stort mangfold i tiltakene
• et bedre ettervern for barnevernsbarn
• å styrke tiltaksapparatet rundt fosterfamilier som velger å gi omsorg til barn og unge med særskilte utfordringer

Høyre mener barnehage er en viktig arena for fellesskap og læring, Barn med særskilte utfordringer har behov for adekvat hjelp tidlig, og det er viktig at ansatte i barnehagen har nødvendig kompetanse til å avdekke avvik det er mulig å gjøre noe med. Det er også behov for økt kompetanse og tilstrekkelig med faglig personell til å følge opp det enkelte barn på en god måte.

Høyre vil styrke forskningen på barnehagens muligheter og begrensninger i forhold til å gi barn et godt grunnlag for å mestre senere skolegang og for å fungere godt i omgang med andre mennesker.

Høyre vil øke antallet plasser på førskolelærerutdanningen, og få førskolelærere som i dag er ansatt andre steder, tilbake til barnehagen. Høyre vil også innføre språkkartlegging for alle barn på helsestasjonens 4-årskontroll

Høyre mener skolen er vårt viktigste verktøy for å bygge unge menneskers selvtillit. Kunnskap gir en følelse av å mestre, noe som er viktig når vi møter arbeidslivets mange utfordringer og et arbeidsmarked i endring. Vi må være trygge på at alle behersker grunnleggende ferdigheter som å lese, skrive og regne. Samtidig må vi sørge for at alle har noe å strekke seg etter gjennom hele skolegangen, også de flinkeste.

Høyre mener det er viktig å finne de gode tiltakene som forebygger kriminalitet, og vi har fremmet et eget forslag i Stortinget om dette (Dokument nr. 8:4 (2007-2008). For å unngå at unge som begynner med kriminalitet forfølger en kriminell løpebane videre er det viktig med raske og tydelige aksjoner for å vise at den utviste adferden ikke aksepteres av samfunnet. Høyre har også initiert at det skal være obligatorisk med politiråd i hver kommune. Politirådene er faste koordinerende utvalg hvor politiet, lokalpolitikere og ungdom møtes for å finne de lokale virkemidler for å forebygge kriminalitet. Erfaringsmessig fungerer disse godt rundt om i landet der de er opprettet. For å unngå at mennesker som er dømt for kriminalitet begår ny kriminalitet, er det særlig viktig at det under soning legges til rette for et liv uten kriminalitet. Høyre fremmet derfor, ved Stortingets behandling av Kriminalomsorgsmeldingen i vår, forslag om modulbasert undervisning i fengslene, slik at flere innsatte kan fullføre skolegang eller yrkesrettede kurs og opplæring. Dessverre stemte regjeringspartiene ned forslaget.

Kristelig Folkeparti
Vi tolker spørsmålet dithen at det dreier seg om å forebygge tilstander som vil kunne føre til stort press på offentlige velferdstjenester.

Innenfor helsetjenestene ønsker KrF å styrke og opprioritere skolehelsetjenesten og helsestasjoner for ungdom, for å komme tidligere inn med målrettede tiltak særlig overfor unge med psykiske lidelser. Vi vil ha flere yrkesgrupper som psykologer, miljøarbeidere, sosionomer, barnevernspedagoger og prester tilknyttet skolehelsetjenesten.

KrF vil videreføre høye tobakk- og alkoholavgifter som et virkemiddel for å begrense bruken av rusmidler. Klart lavere avgifter, slik enkelte partier ønsker, vil med svært stor sannsynlighet resultere i mer press på helsetjenesten og høyere kriminalitet (pga økt alkoholbruk).

KrF vil innenfor momssystemet stimulere til økt forbruk av frisk frukt og grønnsaker (fjerning av moms på disse varene). Usunt kosthold er både et helseproblem og et sosialt problem.

KrF vil føre en aktiv politikk for å sikre rusfrie aktivitetsarenaer for ungdom, og hegne om prinsippet om alkoholfrie soner i trafikk, arbeidssammenheng og i idrettslivet.

KrF tror også at styrking av barnevern og lovfesting av rett til ettervern opp til 23 år vil kunne hindre at barn og unge dras ut på skråplanet.

Senterpartiet
Senterpartiet forventer nå at alle festtalene om forebygging blir til aktiv handling. Det krever bevilgninger som på både kort og lang sikt vil utløse langt større investeringer på andre budsjettposter, f.eks trygder, sykehus, sosialhjelp, fengsel. På lengre sikt vil få økte inntekter når flere blir friske og produktive verdiskapere i flere år i stedet for pasienter, klienter eller fanger. For å få kraft i dette må vi endre budsjetteringsrutinene slik at langsiktig tenking får forkjørsrett. –Så må holdninger endres hos mange slik at de blir med i jakten på risikofaktorer.

Senterpartiet forutsetter at kommuneøkonomien bedres, og at ressurs-veksten i helsevesenet flyttes til kommunenivået. Vi vil ha en folkehelsekoordinator i hver kommune og en kommunelege med samfunnsmedisin-kunnskap. Vi vil ha helseråd i hver kommune og en årlig debatt i kommunestyret om helsetilstanden og tiltak for å forbedre den. Da må skole og barnehage fortelle hva de gjør for å oppdage tidlig de barn og familier som trenger hjelp. Den viktigste forebygging består i å unngå at noen blir tapere. Det beste grunnlaget for sikker jobb, god inntekt og god helse er en fullført utdanning. –Vi vil styrke basistjenestene i barnehage, skole og skolehelsetjeneste for å skape vinnere.

Det viktigste for å forebygge helseplager og sykdom handler om å redusere fysisk inaktivitet, usunt kosthold og rusmisbruk. Også her må det skje der folk bor og arbeider. Vi vil trekke de frivillige lag og foreninger med i dette arbeidet. Da trengs det økonomisk støtte. Vi tror den må gis via kommunen.

Det trengs et nært samarbeid mellom skole, helse, politi og frivillig sektor for å plukke opp de som senere kan havne i fengsel. Også her er skoletaperne utsatt. Senterpartiet mener det må være nulltoleranse overfor narkotikabruk og –omsetning, og at fengslene må bli rusfri sone. -Det er vanskelig å se hvordan vi kan bekjempe kriminalitet uten å få kontroll med kriminelle som kommer fra andre land. Her trengs bedre internasjonale avtaler, men også bedre personkontroll.

SV
SV mener også at det forebyggende arbeidet må prioriteres langt høyere enn det som gjøres i dag, ikke minst for å bidra til reduserte helseforskjeller mellom grupper og for å forhindre kriminalitet. Det handler om å løse problemene mens de er små. Det skal lønne seg å forebygge sykdom eller andre problemer i forkant i stedet for å reparere i etterkant. For mange oppstår problemer allerede i barndommen. Det er bare å se på bakgrunnen til de som i dag sitter i fengsel. Gjennom skolehelsetjenesten og helsestasjoner for ungdom kan dette fanges opp på et tidlig tidspunkt. Derfor er spesielt viktig å sørge for at helsestasjoner og skolehelsetjenesten blir styrket og bygd ut. Det må legges økt vekt på tverrfaglig samarbeid med etater som skole, barnehage, PPT, helsestasjon, utekontakt, fritidsklubber og barnevern for å fange opp og hjelpe utsatte barn så tidlig som mulig. Skolen skal følge opp alle elever tett, og sette inn raske tiltak overfor de som sliter. Alle skal oppleve mestring gjennom utfordringer tilpasset sitt nivå. Det er avgjørende å ha flere lærere, og sosialfaglig kompetanse på alle ungdomsskoler.

Målet med den kommende samhandlingsreformen må være å arbeide for et helhetlig tjenestetilbud bygget på samhandling mellom kommune- og spesialisthelsetjenesten for å sikre at pasienten får hjelp på riktig behandlingsnivå. Dette forutsetter en vridning av ressurser fra spesialisthelsetjenesten til primærhelsetjenesten. SV vil foreslå en opptrappingsplan for primærhelsetjenesten. Samhandlingsreformen må også bidra til at velferdstjenestene for personer med rusproblemer og/eller psykiske lidelser får gode tilbud og helhetlig oppfølging. Et annet viktig tiltak er kompetanseoppbygging innen forebyggende helsetjenester i kommunene. Temaer som vil inngå er for eksempel ernæring, samfunnsmedisin, miljørettet helsevern, psykisk helsearbeid, rusforebygging og fysisk aktivitet.

Gode velferdstilbud som sikrer arbeid, trygge oppvekstvilkår og et skikkelig botilbud, bidrar til å forebygge kriminalitet.

SV arbeider for bedre samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak (SLT). En SLT-koordinator skal være ansvarlig for å koordinere samarbeidet mellom skole, barnevern, helse– og sosialetat og politi. Politi med kjennskap til nærmiljøet er viktig for å forebygge kriminalitet. SV vil jobbe for at det utvikles et tettere lokalt samarbeid mellom kommunene og politiet i de lokale politirådene.

Det er en klar sammenheng mellom alkoholforbruk og voldsbruk. SV vil arbeide for en restriktiv alkoholpolitikk og nasjonale retningslinjer for tidsbegrensninger av åpnings– og skjenketider.

Venstre
Forebyggende helsearbeid er viktig for å utjevne de sosialt betingede helseforskjellene i Norge. Ansvaret for forebyggende helsearbeid må først og fremst ligge i kommunene. Staten kan påvirke gjennom skatte- og avgiftspolitikken, gjennom holdningskampanjer, gjennom å styrke den helsefaglige forskningen og gjennom å styrke lavterskeltilbud i primærhelsetjenesten. Venstre mener videre at det må utvikles en mer systematisk politikk for å forebygge kriminalitet, gjennom et samarbeid mellom skolen, frivillig sektor, sosialvesen, barnevernet, politi og helsevesen. Det må særlig utvikles tidlige tiltak for ungdommer som står i fare for å utvikle kriminell atferd.

Derfor vil Venstre:

• utarbeide en plan for forebyggende helsearbeid
• målrette forebyggende helsearbeid mot risikogrupper
• styrke forskningen på de store folkesykdommene
• styrke forskningen på kvinnesykdommer og sykdommer som gir andre symptomer hos kvinner enn hos menn
• bruke avgiftspolitikken for å stimulere til et sunnere kosthold
• styrke helsesøstertjenesten og skolehelsetjenesten, samt studentsamskipnadenes helsetilbud
• ta i bruk det frivillige Norge i forebyggende helsearbeid og stimulere til aktiv egenomsorg
• sette i gang et tverrfaglig, langsiktig kriminalitetsforebyggende prosjekt
• innføre politi- og barnevernskontakt på alle skoler
• styrke samarbeidstiltak mellom politiet og kommunen som politiråd og SLT (Samordning av lokalt kriminalitetsforebyggende tiltak)